В Конституцию предлагается поправка в статью 45 — об обеспечении достойных условий жизни государством для всех категорий населения, в том числе и для социально уязвимых групп.

Как изменится социальная поддержка и какие гарантии и обязательства берет на себя государство? Об этом рассуждает доктор философии по социологическим наукам — Виктория Алексеева.

Следует особо отметить, конституционная реформы предполагает совершенствование законодательства во всех сферах.

В особенности, важным является усиление гарантий уязвимых групп населения с целью достижения равных условий и возможностей. На примере статьи 45 предлагаемого проекта конституционного закона можно утверждать, что ставится в качестве приоритета развития государства человек, его потребности, а также возможности для удовлетворения их.

Примечательно, что упор делается на обеспечение равных возможностей для всех граждан, в том числе и для социально уязвимых категорий граждан.

Что это означает? В первую очередь необходимо понять какие группы можно отнести к социально уязвимым категориям — это лица с инвалидностью, одинокие, пожилые, семьи, потерявшие кормильца и т.д. В эту категорию можно отнести всех тех людей, которые по тем или иным причинам оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются во внешнем ресурсе поддержки. Главная цель оказания такой поддержки — обеспечение удовлетворения жизненных потребностей человека и обеспечение достойного уровня жизни.

Конституционная реформа последовательно реализует в данном контексте один из главных принципов развития государства — социальную направленность реформ, выражающийся в учете потребностей всех людей, и в особенности, тех, кто подвержен социальным рискам. Отдельной группой населения, которая нуждается в создании таких условий являются люди с инвалидностью.

Необходимо отметить, что в ходе общественного обсуждения проекта конституционного закона предложено также дополнить данную статью нормой о том, что государство создает условия для полноценного использования людьми с инвалидностью объектов и услуг социальной, экономической и культурной сфер. Одним из средств обеспечения доступа к различным благам людей с инвалидностью стоит отметить условия для удовлетворения материальных потребностей — трудоустройство и занятость.

Трудоустройство людей с инвалидностью является одним из значимых мер повышению качества и уровня жизни данной социально уязвимой группы населения.

В этом направлении без внимания не остается без внимания молодежь. Так, с 2022 года внедряется система ежегодного выделения субсидий молодежи с инвалидностью до 500 лиц в размере до 50-кратного размера базовой расчетной величины для профессионального обучения и занятия предпринимательской деятельности.

Важным нововведением является то, что лица с инвалидностью 1 и 2 группы, а также людям с инвалидностью детства у которых ежемесячный доход составляет до 2,5 млн.сум освобождены от подоходного налога, что в среднем составляет дополнительно 160 тысяч сум в месяц, которые остаются данным трудоустроенным лицам с инвалидностью.

Меры по обеспечению занятости людей с инвалидностью должны обеспечивать двустороннюю заинтересованность. И в этом плане нужно отметить что социальный налог, уплачиваемый за сотрудников, полностью возмещается за счет государственного бюджета. В результате, предпринимателям, которые нанимают на работу лиц с инвалидностью будет возмещено 30 млрд. сумов. В результате повышается мотивация работодателей приема на работу лиц с инвалидностью.

Важной мерой поддержки занятости лиц с инвалидностью является выплата с 1 мая текущего года субсидий частным предприятиям в размере 400 тысяч сумов, на которых работают лица с инвалидностью на каждого работника сроком на 6 месяцев. Эти средства будут направлены на организацию рабочего места и частичное покрытие заработной платы лиц с инвалидностью.

Резюмируя, статья в предложенной редакции будет обеспечивать дальнейшее повышение качества жизни социально нуждающихся категорий населения, создание условий для их участия наравне с другими гражданами в жизни общества и государства, а также расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.